湖南省高校思想政治工作研究课题申报

　　砥砺奋进，铸就辉煌。“党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中很不平凡的五年”，“7·26”重要讲话中，习近平总书记以“很不平凡”四个字来评价这五年走过的历程。在这很不平凡的五年里，信阳老区人民在以习近平同志为核心的党中央领导下取得了历史性成就。

　　成就催人奋进，变革激荡人心。从今天起，本报在“砥砺奋进的五年”专栏内推出“迎接十九大，展示新成就县区巡礼特刊”，全面反映各县区在习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略指引下，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实党中央重大决策部署的生动实践和不凡成就。特刊每周二出版，将以每期4个版的篇幅，盘点各县区砥砺奋进的五年历程，展现波澜壮阔的时代场景，力求见人见事见精神，以期鼓舞人们以新的精神状态和奋斗姿态，迎接党的十九大胜利召开。

　　喜迎十九大 展示新成就 县区巡礼特刊 商城篇

　　突出生态优势 实现绿色发展

　　 近年来，在省委、市委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四种意识”，践行“五大理念”，牢固树立“保护生态、优化生态、利用生态、转化生态”的意识，坚持走好生态立县、科学发展之路,?全面保护生态环境，大力发展生态产业，积极弘扬生态文明，逐步放大生态优势，奋力打造生态建设示范县、生态产业基地县、生态文明先进县，聚精会神搞建设，砥砺奋进谋发展，圆满完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，迎来了“十三五”的良好开局。

商城县“国”字号名片

　　坚持科学发展 经济实力显著提升

　　坚持把抓发展作为第一要务，一张蓝图绘到底，一抓到底不放松，积极稳增长、抗下行、保态势，经济发展态势持续向好，县域经济综合实力显著提升。2016年，全县生产总值达到168.3亿元，六年增长70.9%。一般公共预算收入完成5.65亿元，六年增长152.1%。固定资产投资完成186.2亿元，六年增长139.9%。城镇居民可支配收入23213元，六年增长56.7%。农民人均纯收入10337元，六年增长74.6%。全县社会消费品零售总额完成66.9亿元，六年增长91.9%。旅游综合收入达26.6亿元，六年增长378.4%。全县经济结构持续优化，质量效益明显提升，发展势头稳中向好，综合实力不断提升。

　　突出工业主导 工业经济快速发展

　　牢固树立“四个工业”的理念，坚持把产业集聚区作为工业强县战略的重要支撑和县域经济发展的巨大引擎，不遗余力地抓实抓好。邀请中国航天系统科学与工程研究院对我县环保装备制造产业进行高标准规划，明确了发展方向、发展重点和发展目标。与中太建设集团合作，对我县产业集聚区进行升级改造，提升了产业承载能力。出台优惠政策，组建招商队伍，围绕食品加工和环保装备制造两大主导产业及上下游链条节点，扎实开展集团化、体系化招商工作，近年来共签约各类招商项目90个，完成投资261.4亿元，实施500万元以上重点项目343个，提升了投资拉动能力。用足用好《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，出台鼓励企业上市的优惠政策，有14家企业在中原股权交易中心挂牌展示。组建融资担保公司，加强银企对接工作，开展春风送岗行动，建立网上招聘平台，缓解了企业“融资难”、“用工难”问题。目前，产业集聚区入驻各类企业63家，成功晋升省一星级产业集聚区。2016年全县规模以上工业企业发展到92家，增加值完成43.4亿元，六年增长108.9%，工业的主导作用和集群效应日益显现。组建城市发展投资公司，以百城建设提质工程为载体，强力推进商务中心区建设，努力打造县域商业商贸和商务服务中心。目前，已招商落地村镇168义乌小商品市场、大别山农贸市场、华儒幸福时代等项目，对城市经济的拉动效应明显增强。

　　实施两项创建 人居环境持续改善

　　在全省率先开展美丽乡村建设工作，遵循“因地制宜、科学规划、示范先行、以点带面”的原则，坚持“一月一观摩、一月一评比、一月一排队”的机制，以宜居、宜业、宜游为目标，以环境卫生综合整治为抓手，以“三清、五改、五化、两处理”为重点，以环境、产业、素质、管理“四大提升工程”为内容，深入开展农村人居环境集中治理工作，着力打造了一批美丽乡村建设示范村组，努力形成了“五线五片”的美丽乡村观光带，全县已高标准打造美丽乡村精品示范点487个。积极开展文明城镇创建工作，建立完善“大城管”、“三违整治”、领导当路长、单位包路段等工作机制，集中开展城市乱象专项整治活动，规范了城区秩序；完善配套基础设施和市政设施，实施陶家河、东叉河治理和背街小巷硬化工程，提升了宜居品位。深入开展精神文明创建活动，倡导文明出行、文明经商，培育文明商户、文明市民，提升了文明程度。落实“三禁”措施，开展蓝天、碧水、乡村清洁工程和“环保亮剑”行动，稳步推进生态县创建工作，成功创建省级生态县和国家级生态乡镇1个、待命名5个，省级生态乡镇14个、生态村22个，市级生态村266个。如今，商城的天更蓝了、水更清了、地更净了、群众更文明了、环境更宜居了、食品更安全了，乡村旅游、现代民宿、健康养老、民俗体验等绿色化产业方兴未艾。

　　聚焦脱贫攻坚 民生保障坚实有力

　　按照“一二三四五六”的扶贫工作思路，落实“五个办法”“五个方案”“五个专案”要求，创新“四位一体”、“产业树”、“产业保险”、“两评两单”、公益岗位等多种扶贫模式，加大精准扶贫、精准脱贫力度，增强了脱贫效果，保障了基层民生，2011年以来，全县累计脱贫85个村、8.7万人。探索脱贫攻坚+基层党组织建设+合作经济组织+美丽乡村建设“四位一体”脱贫攻坚模式，充分发挥脱贫攻坚的统揽作用、基层党组织的保障作用、合作经济组织的带动作用、美丽乡村建设的载体作用，这一模式被新华社河南分社以内参形式采编、在新华每日电讯登载，被市农村要情专期刊发，引起了省市领导的关注。开展产业扶贫，推行“龙头企业+合作社+贫困户”的“产业树”扶贫模式，发展合作社839家、家庭农场100余家，初步形成了托管帮扶、代种代养等8种产业发展模式和茶叶、食用菌、光伏发电等20种“产业树”扶贫模式。推进设施扶贫，加大农田水利、道路交通、电力通讯等基础设施建设，除险加固小型病险水库141座、开挖整修大塘1300多口、整修各类渠道600余公里，改善灌溉面积15万多亩；完成716.2公里通村道路修建和376公里的县乡道路升级改造任务，新建大中桥梁37座；实施农村电网改造工程，扩大通信信号覆盖面，改善了农村生产生活条件。加强教育扶贫，大力实施农村薄弱学校改造工程，积极推动各类教育协调发展，加快发展现代职业教育，高考成绩连续13年位居全市第一，农村高中办学经验被《中国教育报》头版头条报道；县财政拿出830万元对各阶段贫困学生8749人进行保障，解决了因学致贫问题。实施卫生扶贫，加大医疗卫生事业投入，深化医疗卫生体制改革，高标准新建县人民医院，全面完成县中医院迁址工程，顺利推进乡镇卫生院第二轮改造，完成城镇居民基本医疗保险和新农合制度整合工作，提升了医疗卫生服务保障能力。落实兜底扶贫，将880名特困群众纳入政策兜底保障范围。

　　落实主体责任 党的建设全面加强

　　组织开展“党的群众路线教育实践”活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，制定出台《关于推进全面从严治党的实施意见》，建立完善“4+4+2”党建制度体系，抓好各级党员干部的理想信念和意识形态教育，严肃党内政治生活，提升了广大党员干部的思想政治水平。推进全面从严治党向基层延伸，落实基层党风政风监督“四个一”工作机制，强化“四中心一平台”建设，开展主体责任进支部工作，启动村级“小微权力”综合治理工作，落实党务公开制度机制，初步建立起民主开放、公开透明、凝聚民智、群策群力的工作新机制。制定《乡科级干部选任工作量化考评办法》，树立了凭实绩用人的鲜明导向。明确村级组织职能，开展“争创”活动，选优配强“第一书记”，开展明星村支部书记评选表彰活动，提高明星村村干部的工资待遇，调动了基层干部的工作积极性，激发了基层组织活力。加强村级组织活动场所建设，提高村级转移支付标准、村干部工资报酬和基层党建经费保障水平，夯实了基层基础。严格落实“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”，充分发挥作风督查和巡察利剑作用，加大警示教育、正风肃纪、惩贪治腐和问题整改力度，优化了政治生态。（中共商城县委书记 李高岭）

商城县博林种植专业合作社的灵芝种植基地。 王哲 摄

　　链接之一：

　　创新举措 统筹协调

　　商城县全力推进脱贫攻坚工作

　　 商城县位于鄂豫皖三省交界处，大别山北麓，总面积2130平方公里，素有“七山半水半分田，一分道路和庄园”之称。全县辖17个乡镇、2个办事处、4个管理处，370个行政村（居），总人口80万人，其中农村人口65.53万人。1986年被确定为国家级贫困县，1994年被国务院确定为实施“八七”扶贫攻坚计划重点贫困县，2001年被国务院确定为国家扶贫开发工作重点县，2011年又被确定为国家扶贫开发工作重点县和大别山连片特困地区扶贫攻坚重点县。

　　党的十八大以来，该县以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动为契机，深入学习习近平总书记对扶贫工作提出的“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”，河南省委“转、扶、搬、保、救”五字方针，信阳市委“四结对”、“四协同”、“五清”等要求，贯彻河南省委、省政府“5个办法、5个方案、5个专案”和省第一次推进会会议精神，创新机制，注重实效，统筹推进脱贫攻坚各项工作，取得了较好效果，为该县全面脱贫“摘帽”打下坚实基础。2017年，该县预计完成27个贫困村1.32万贫困人口的脱贫目标。

　　构建“四位一体”机制

　　该县在实践中探索出了脱贫攻坚+基层党组织建设+合作经济组织+美丽乡村建设“四位一体”的脱贫攻坚新模式，充分发挥脱贫攻坚的统揽作用、基层党组织建设的保障作用、合作经济组织的带动作用、美丽乡村建设的载体作用，以脱贫攻坚统揽“三农”工作全局，一切资源要素向脱贫攻坚集中，统筹推进农村政治、经济、文化、社会和生态文明“五大建设”全面协调发展。2016年该县国民生产总值共计完成168.3亿元，固定资产投资完成186.2亿元，一般公共财政预算收入完成5.65亿元，全县城镇居民人均可支配收入为23213元、农民人均可支配收入达到10337元。

　　“产业树”枝繁叶茂

　　该县积极探索形成了“产业树”扶贫模式，以龙头企业为“树干”，以合作社为“树枝”，以贫困户为“树叶”，把千家万户的自主经营转变为有组织、有分工、有合作的产业化经营模式，形成完整产业链，结成利益共同体，实现了“干壮?枝繁?叶茂”的良好效果。发展各类产业，对除五保户、低保户以外的贫困户实现了产业帮扶全覆盖。目前，该县农民专业合作社发展到839家，家庭农场达到100余家，已形成了粮油、茶叶、油茶、食用菌、脱毒红薯、中药材、麻鸭、山羊、生猪养殖、乡村旅游等扶贫“产业树”，龙头企业和专业合作社共计带动农户8万余户，占该县农户数的50%以上。

　　探索“产业保险+脱贫攻坚”的扶贫新模式。把贫困户发展的水稻、食用菌、茶产业、中药材、公益林等8大类20个品种的产业纳为承保产业，投入产业扶贫保险费用105.58万元，为全县16284户贫困户和带动贫困户发展的农业经营主体提供产业保险，确保贫困群众在脱贫路上“零风险”。目前保险公司已拨付资金30万元，为800余户受灾贫困户发展的香菇种植和蜜蜂、土鸡、麻鸭养殖及时提供了保险赔偿。

　　创新金融扶贫模式

　　为有效解决贫困户产业发展资金短缺问题，该县创新建立可持续的金融扶贫征信体系，实行“两评两单”金融扶贫信用贷款评审、发放、贴息制度，简化贷款程序，着力撬动金融资金助力脱贫攻坚。县财政出资4650万元作为风险担保金，依托金融机构，实施扶贫小额贷款项目，截至目前该县金融扶贫贷款累计放贷金额3.038亿元，带动贫困户6049户，年户均增收3000元。

　　光伏扶贫全面铺开

　　该县2017年在全县范围内建设集中式和分散式光伏发电站，分散式在110个贫困村分散建设60kw光伏发电站，每座电站选择无劳动能力贫困户12户作为受益户，此项目将使受益贫困户家庭年均增收3000元，村集体经济年均增加3万元左右，收益可达20-25年。目前110个村的分散式光伏电站已经建设完毕，全部实现了并网发电。集中式光伏发电项目方案已报送至国家发改委，待通过审批后即可开工建设。

　　开发公益性岗位

　　该县创新开发美丽乡村卫生保洁、公益林看护、小型水利设施管护、农村公路养护、社保公益岗位等5大类1606个公益性岗位，全部安置有需求的贫困户劳动力就业，年人均增收可达6000元左右，基本实现了一人就业全家脱贫的目标。

　　社会扶贫能力凸显

　　商城县委联合县红十字会在全县范围内开展社会扶贫专项爱心捐赠活动。广泛动员非公有制企业和社会能人向扶贫事业奉献爱心、捐助资金，汇集全社会力量为扶贫攻坚拾薪添火。活动以乡镇为单位组织开展，以自愿为原则，所筹款项归筹集单位使用；由县红十字会和捐赠者签订协议书，充分尊重捐赠者的捐赠意向；捐赠资金全部进入县红十字会账号，由县红十字会统一开出发票。活动开展后，全县上下积极行动，社会各界积极响应。截至目前，全县已有150余家企业及爱心人士慷慨解囊，共捐款541.7万元。

　　扎实开展驻村帮扶

　　该县脱贫攻坚指挥部办公室积极配合县委组织部，坚持县直各单位“一把手”负总责，分管领导具体抓，切实加大政策宣传力度，在县委党校开设第一书记培训班，讲解扶贫知识，严明贫困识别和退出程序，统一规范建档立卡标准，扎实推进精准帮扶工作。进一步完善驻村工作机制，完善对第一书记、驻村工作队、帮扶责任人的管理、考勤、召回等办法，明确职责任务、工作纪律、考核奖惩等规定。加强第一书记和帮扶责任人管理，认真落实脱贫攻坚责任组制度，强化第一书记责任，坚持因户施策，增强针对性和实效性。积极督促各单位响应《河南省委组织部关于关心第一书记工作、生活和身体状况的紧急通知》，严格落实“队员当代表，单位做后盾”的帮扶工作机制，认真落实第一书记工作经费，兑现各种保障措施，确保第一书记安心驻村工作。同时压实单位后盾责任，在对工作不力的第一书记、驻村工作队、帮扶责任人问责的同时，连带追究单位主要领导的责任。截至目前，共召回第一书记5名。

　　统筹推进贫困村和非贫困村精准扶贫工作。为进一步加大对非贫困村扶贫资金投入，统筹推进贫困村和非贫困村发展，该县将250个非贫困村纳入“十三五”脱贫攻坚规划，2017年安排统筹整合资金6955万元，计划实施66个非贫困村的基础设施和公共服务设施建设，目前项目资金计划已经下达。全县250个非贫村全部成立了脱贫责任组，加快推进非贫困村的脱贫攻坚工作。对非贫困村的贫困户（除政策兜底人员外）实现了到户产业项目全覆盖。印发了《关于向非贫困村选派驻村工作队的通知》，从县直单位所属的51个二级机构向51个脱贫攻坚任务较重的非贫困村选派了51支驻村工作队，协助乡镇（处）开展脱贫攻坚工作。乡镇（处）动员所有力量向非贫困村加派驻村帮扶力量。

　　严格管理项目资金

　　严格执行扶贫资金管理规定，确保扶贫资金安全、高效；加强扶贫项目库建设，加快资金支出进度、预算安排和资金分配；加快扶贫项目实施进度，加强项目质量监管，防止“豆腐渣”工程。在项目施工地点设置公示牌，明确标识项目金额、项目内容、包工程乡村责任人和县、乡监督电话。项目完成后召开村民代表大会，将项目基本情况介绍清楚，得到群众认可，工程验收时将群众评议作为重要依据。进一步加大财政涉农资金统筹整合力度，本年度整合资金将全部用于贫困地区基础设施建设。加快资金拨付进度，基础设施和公共服务类项目由县直单位做业主，财政局做绩效评审，及时进行招投标；到户产业项目由村提交方案、乡镇（处）负责把关，报送县指挥部产业组审定，乡村作为实施主体，自种自养的由户实施，代种代养的由村集体经济组织与龙头企业、合作社签订协议，取得收益，按户发放。严格精准扶贫政策落实，借助审计反馈资金使用管理方面问题逐一整改到位，配合各级部门的资金项目审计，堵塞漏洞、完善机制，配合县检察院开展扶贫系统预防腐败的警示教育。

　　链接之二：

　　旅游项目 擦亮生态名片

　　凝心聚力抓项目、一心一意谋发展。2017年，商城县立足实际，科学谋划重点项目建设，实施500万元以上重点项目92个，总投资124.83亿元（不包括前期工作项目投资），本年度计划完成投资46.34亿元，涵盖产业发展、生态建设、社会民生、市政设施等各个领域，对全县经济社会发展产生了深远影响。

　　推进重点项目 加快发展步伐

　　黄柏山生态旅游（暨扶贫）投资开发项目

　　黄柏山生态旅游（暨扶贫）投资开发项目建设，由黄檗山旅游综合开发有限公司实施,先后被列为省政府重点项目、市政府重点工程和县政府双十工程。经过近几年来的综合开发建设，现已初步形成集旅游观光、休闲度假、会议科考为一体，兼具“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素的多功能、综合性景区。该景区于2014年4月成功申报为国家4A级旅游景区，先后荣获首批“中国森林氧吧”、“中国华侨国际文化交流基地”、“河南省旅游系统先进集体”等荣誉称号，创建国家5A级旅游景区工作于今年初正式启动。

　　目前，黄柏山生态旅游（暨扶贫）投资开发项目已投入近8亿元人民币，一是完成了景区主干道40公里，旅游步道16公里，无念湖至麻城狮子峰5公里道路铺油工程，以及滴翠湖至安徽省金寨九峰尖9.8公里路基稳定层工程；二是建设法眼寺、息影塔、李贽书院、无念湖、玻璃栈道、360度玻璃观景平台、600余米大峡谷旱滑道、1100米大瀑布水滑道等重要景点；三是新建游客服务中心、2.5万平方米停车场，新建、改造3A级旅游厕所3座、2A级旅游厕所10座，完成滴翠湖、大峡谷、大瀑布景点基础服务设施建设；四是实施黄柏山新村一、二、三期异地搬迁工程，有112户农户入住，并有80多人到公司入职上班；五是配套建设污水处理、消防、水电、办公用房、员工住宿楼等工程。

　　2017年，该项目围绕旅游产品体系，将建设5～8个旅游扶贫示范引领项目，6个重点旅游扶贫村，直接带动5000人就业，间接带动3-4万人就业。通过转移就业，解决近万人脱贫，项目区农村人口年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入2～3个百分点。

　　黄柏山生态旅游（暨扶贫）投资开发项目建设，着力全方位打造黄柏山生态旅游品牌，改善了景区软硬环境，提升了景区形象和游客游览体验，保障了旅游资源的永续利用。同时，通过旅游活跃项目区农村经济，增加农民收入，带动当地农民脱贫致富，实现了经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。

　　预计到2018年，该项目将直接带动1万人就业，间接带动8万人至10万人就业。通过转移就业，帮助近十万人增收致富，项目区农村人口年纯收入将达到一万元，年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入5个百分点以上。

　　安居项目 增进群众福祉

　　迎春台棚户区改造安置房项目

　　房屋拥挤陈旧，道路狭窄，污水横流，是商城县南关棚户区和迎春台城中村过去给人的印象。为改善该片区广大市民的居住条件，优化城市人居环境，提升城市形象，商城县委、县政府启动了商城县迎春台棚户区改造安置房项目，掀开了城市建设发展的新篇章。

　　商城县迎春台保障房项目总占地面积约91亩，总建筑面积13.24万平方米，六层框混结构，住宅总套数1100套，商铺310间，总投资 15580万元。项目于2013年开工，分三期建设，其中一期住宅650套，建筑面积73200平方米，投资6150万元；二期住宅290套，建筑面积34000平方米，投资4930万元，一、二期均已完成安置，进行了物业管理；三期住宅160套，建筑面积26100平方米，投资4800万元，正在建设之中，预计2017年10月底交付使用。

　　为顺利推进迎春台棚户区改造安置房项目，该县组织干部深入群众走访调研，多次召开专题会议进行研究部署，强化工作举措，在资金、技术和政策上给予优先支持，为项目建设提供了有力保障。

　　贴近群众，广征建议为民生。据悉，该项目在规划初期即向社会和拆迁安置户就相关工作广泛征询意见，确定项目地址，在建筑方案和户型设计方面，认真听取拆迁户对楼层高度、层数、套内面积等方面的意见建议，结合设计规范，力争让拆迁安置户认可、满意。特别是正在建设的三期工程，充分尊重群众意见和社会发展潮流，科学借鉴一、二期工程建设经验，单套住宅全部设计为三室二厅二卫，确保了拆迁安置户能够满意入住。

　　科学谋划，严把质量安全关。民生工程，安全保障是第一。该县高度重视棚户区改造项目，将其列为年度十大重点工程之一，细化任务，倒排工期，加班加点，一线督导，确保按时完工。为让群众住得安心、住得放心、住得满意，该项目在建设期间，严把质量关，筑牢安全生产防线，还通过社区邀请拆迁安置户代表到墙砌体、钢筋绑扎、混凝土浇筑等现场查看工程质量，做好监督。由于措施得当，项目规划设计、建设、分配公开透明，项目建设期间和入住后没有一起群众投诉上访事件发生，得到社会大众的一致点赞。

　　工业项目 创新引领发展

　　河南睿讯实业有限公司二期LED电子生产项目

　　干净整洁的厂区花树点缀，路灯俨然，现代化的生产车间里一派繁忙景象，研发部里的工程师们正在有条不紊地细致工作·……在河南睿讯实业有限公司，二期LED电子生产项目建设接近完工，成为该公司实施科技创新、产业拓展的又一重要成果。

　　坐落在商城县产业集聚区内的河南睿讯实业有限公司，成立于2013年5月，由广东东莞海睿兴实业有限公司投资兴建。公司占地102亩，注册资金2000万元，总投资2.6亿元，拥有标准化厂房、办公楼等配套设施2万平方米，天线车间、模具车间、灯饰车间和注塑车间等4大生产车间全部投产，公司员工300余人，其中管理、研发和技术人员约占40%。经过3年多的发展，公司“一期200万个路由器项目”已基本完成，主要为华为、华硕、美磊、台林、D-LINK、TP-LINK等通信行业的知名企业供货，产品订单包括天线、网线、RF连接器等，主要客户源稳定并更加拓展，企业效益逐步提升。2016年，该公司年产值达4000万元以上。

　　秉持绿色发展理念，抢抓国家政策支持机遇，2016年6月开始，河南睿讯实业有限公司启动投资建设“二期LED节能照明项目”，主要产品为LED绿色光源。该LED灯的理论寿命长达10万小时，相较于使用寿命1000小时至2000小时的传统白炽灯，具有节能、环保、体积小、使用寿命长等诸多优点，也大大节约了用户的使用成本。目前，该项目已投资1000余万元，建设内容包括市政工程、厂区亮化工程、商业照明及居家民用照明等研发及销售服务体系建设，注册有“优益源”“耀亮照明”等2个LED绿色光源商标。二期LED节能照明项目2400平方米标准化生产车间内，新建LED节能灯项目生产线10条，产能达到日产LED球泡灯30000只，产品销售覆盖河南、河北、湖南、湖北、广西、福建、安徽、山东及西安、银川等各大省市。2017年上半年，睿讯二期LED电子生产项目产值达3000余万元。

　　据了解，睿讯实业有限公司二期LED电子生产项目正在实施新一轮LED节能产品研发，预计将在下半年陆续上线LED面板灯、LED吸顶灯、LED工矿灯、LED灯管支架、LED筒灯等产品，同时将加对大国外市场开发力度，进一步推动实现跨越式发展。

　　搬迁项目 决胜脱贫攻坚

　　异地扶贫搬迁项目

　　实施异地扶贫搬迁,让地处自然环境恶劣、发展产业条件欠缺的贫困户先“挪穷窝”，再“拔穷根”,是商城县解决部分贫困地区“一方水土难养一方人”问题的一项精准扶贫举措，连续两年被该县列为重点民生工程。

　　2016年，该县实施首轮易地搬迁建档立卡贫困人口188户683人，共设置集中安置点7处、分散安置点6处。其中，李集乡五塘社区安置点、李集乡韩楼村安置点、李集乡卜店村安置点、苏仙石乡曾岗社区安置点、苏仙石乡俞畈村安置点、长竹园乡新建村安置点、河凤桥乡响塘岗村安置点等7处集中安置点建设全部完工，集中安置88户261人已全部入住；双椿铺镇街道社区、观庙镇状元社区、达权店镇街道社区、城关和谐小区、城关幸福小区、城关思源小区等分散安置点共安置100户422人，分散安置整体入住率达到91.2%，折旧率达到63.6%，复垦率达到44.2%。

　　经过精准识别，2017年，该县筛查实施易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口208户759人，全部为集中安置。其中黄柏山管理处枣树塝村涂湾社区安置点安置搬迁41户132人；丰集镇丰苑社区安置点安置搬迁84户362人；吴河乡掌店村安置点安置搬迁40户141人；金刚台镇朱裴店村安置点安置搬迁15户49人；达权店香子岗村安置点安置搬迁18户44人；冯店乡李冲村安置点安置搬迁10户31人。目前，冯店乡李冲村安置点正在开展规划设计、实施方案修编等工作，另5处安置点已开工建设。

　　为顺利推进易地扶贫搬迁工作，该县科学制定了实施方案，成立了发改、扶贫、财政、住建等相关职能部门组成的领导小组，多次召开领导小组成员单位会议、工作推进会、观摩促进会等加压动员，倒排工期，强力推进。该县严守人均面积25平方米的红线，统一规划施工，并对旧房和原宅基地严格实行拆除复垦。完善督导问责机制，实现扶贫搬迁工作督查巡查全覆盖。

　　在安置点的选址上，该县充分尊重群众意愿，以本村内就近安置为主、小城镇及乡村旅游区安置为辅，尽量不占用或少占用耕地，远离地质灾害易发多发区，由乡镇政府初选，国土、住建部门核定，为就近医疗、教育、就业、发展产业提供条件，为实现“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的最终脱贫致富目标提供有力保障。

　　链接之三：

　　擦亮幸福名片 彰显商城魅力

　　幸福商城，发展热土。近年来，商城县以科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，创新思路，以干克难，团结奋进，狠抓落实，圆满完成预定目标任务，各项工作取得重大突破，培育形成了许多新的独具特色和卓有成效的亮点工作，擦亮了幸福商城的名片，彰显了锦绣商城的独特魅力。

　　品牌亮点一：大别山下的“状元县”

　　均衡发展强基础 素质教育著华章

　　翻开商城教育发展史，一串串数字记录了她光辉的历程：高考综合成绩连续十三年全市第一，连续三年突破本一进线1000人大关，连续五年突破本科5000人大关，是全市唯一拥有这样纪录的县区。2017年，商城高考再传喜讯：全县7321名考生，本科进线5060人,有2人考取清华、北大，3人考取民航飞行员，107人考取985院校，301人考取211院校。

　　一个偏居大别山深处的革命老区、国家扶贫工作重点县，是如何创造高考“神话”、成长为闻名遐迩的“状元县”的？商城给出的答案是：不仅得益于商城有一个尊师重教的好传统，有一群爱岗敬业的好校长，有一批默默奉献的好老师，更得益于该县坚持让农村学校均衡发展，让学生们在家门口上学，不断推动实现教育均衡。

　　该县始终坚持教育均衡发展理念，强力推进集中连片特困地区普通高中改善办学条件项目、中小学校舍维修改造项目，科学配置教育资源，将山里孩子能够享受同等优质教育作为提高人口素质、推进教育强县的一项重要工作来抓。目前，全县有小学358所，其中城区8所，农村小学170所，教学点180个，小学入学率、巩固率100%；初中30所，其中城区3所，农村27所，初中入学率100％，巩固率99％以上,初中毕业生考入高中的毛入学率达90%以上。

　　合理布局普通高中，优先保障乡村高中，严禁建设超标准豪华学校，商城县的高中布局高度契合了2017年6月国务院《关于加快中西部教育发展的指导意见》精神。该县8所高中，城区2所，农村6所，其中有省级示范性高中1所，市级示范性高中5所，优质高中比例达到85.7％，成为全省鲜见的拥有多所优质农村高中的县区。该县分层办学、均衡有序、良性竞争、百花齐放的均衡教育成就，被《中国教育报》《河南日报》分别以《办好乡村高中的“商城实践”》《均衡教育的“商城模式”》为题进行专题报道，教育部官网、河南省教育厅官网纷纷转载刊发，省内外多个县区前来参观学习。

　　因材施教，帮助每位学生学有所得，让商城的教育不仅能够培养出考入清华、北大的学生，而且能够让每个学生都能获得不同的成长。该县在各学校大力推行素质教育、养成教育、感恩教育，着力培养学生会做人、会学习、会做事的意识和能力，促进了学生的全面发展。

　　品牌亮点二：中国民间文化艺术之乡

　　文化惠民谱新曲 春风化雨润民心

　　加快构建公共文化服务体系，加强文化基础设施建设，创新推进文化产业发展，开展群众文化活动······近年来，商城县以“文化强县”为着力点，深入推进文化惠民工程，让民众真正共享到文明发展成果。

　　该县通过国家项目扶持、县乡政府配套、部门盘活存量资产以及招商引资等形式，投入资金1300多万元，完成全部19个乡镇综合文化站和358个村农家书屋、文化信息资源共享基层服务点建设，乡镇文化站室统一装备摄影机、照相机、乐器等器材设备，基础设施焕然一新，为农村群众创造了优美舒适的精神生活家园。县文化馆、图书馆分别被文化部评定为“国家一级馆”。

　　作为“中国民间文化艺术之乡”，商城歌舞成功走进央视、走进影视、走进省市，形成了清新、婉丽、唯美的风格，魅力独显。该县先后多次承办信阳市迎新年文艺晚会，参演河南省人民会堂举办的“林湖情·信阳风一一乡音乡情文艺盛典专场晚会”，中央电视台音乐频道《民歌·中国》连续播出商城民间歌舞节目。歌舞《梅花吟》、《游春》曾在北京全国政协礼堂举办的“和谐中国翰墨情——2015中国书画艺术界春节晚会”演出，并参加文化部举办的“‘中国民间文化艺术之乡’民歌山歌展演”。

　　文艺创作精品迭出，百花齐放。近年来一批以电影、书法、小说、摄影、剪纸、叶雕等为代表的优秀艺术作品如雨后春笋，应运而生。电影《八月桂花遍地开》、《杜鹃花飞》，广播剧《待到八月桂花开》，歌曲《我来到大别山》，小说《玉琮》分别荣获河南省精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖、入选作品奖；歌曲《桂花香开醉天涯》、《荷花恋曲》等，荣获河南省歌曲创作评选一等奖；歌伴舞《兰香如初》、歌舞《让桂花香醉商城》、《春思引》荣获河南省“欢乐中原”群众文化活动优秀节目奖；民间歌舞《美丽商城我的家》、叶雕《凤翔富贵》，荣获河南省民间文艺金鼎奖。

　　该县积极引导群众自办文化，现有各类民间文艺团体100多家，通过发挥文艺骨干、民间艺人、文化能人等基层文化生力军的作用，将政策宣传、重点工作、主题教育活动编排成大众喜闻乐见的文化节目，推陈出新，繁荣发展了社区文化、乡村文化、家庭文化、企业文化、广场文化，丰富了群众文化生活。

　　在实施文化惠民工程的同时，该县还通过在培育文化品牌、举办文化活动、加强文化遗产抢救和传承等方面发力，让特色文化深植豫南大地。《商城火绫子》、《商城花篮戏》、《商城民歌》等7项入选河南省非物质文化遗产保护名录，“商城叶雕”名列河南省非物质文化遗产重要发现第二位，“商城剪纸”先后走出国门，在新加坡展出，以商城剪纸、叶雕、烙画、根雕、奇石、刺绣等为特色的文化产业初见雏形。

黄柏山狮子峰玻璃观景平台。王 哲 摄

　　品牌亮点三：国家全域旅游示范区

　　灵山秀水绘画卷 锦绣商城迎客来

　　近年来，商城县依托得天独厚的资源禀赋，践行落实“旅游兴县”的战略部署，推动经济结构调整，加快发展方式转变，打造了投资的“盆地”、服务的“高地”、生态的“宝地”。

　　该县按照“理念围绕旅游变、产业围绕旅游办、城镇围绕旅游建、各业围绕旅游干”的建设思路，出台《关于加快发展旅游产业的意见》，制定《商城县旅游产业要素工程建设方案》，集全民之智、举全县之力，开发旅游资源，拥有4A级景区2处，3A级景区3处，先后获评中国最美丽县、美丽中国? 全国创新示范县、中国十佳最美乡村旅游目的地、中国最具幸福感县级城市、全国首批十大休闲（度假）旅游目的地等众多国家级荣誉称号，成功入选第二批国家全域旅游示范区。

　　项目建设引领产业升级。近几年，商城县各重点景区持续完善景区基础设施，增强服务能力，其中黄柏山国家森林公园投入建设资金1.4亿元，优化升级景区内部基础设施，增加了游玩娱乐项目；茗阳汤泉国际旅游度假中心二期健康医学中心基建项目已动工建设，年底可投入使用；金刚台猫儿峰景区和西河景区加快配套设施建设进度，提升了旅游接待能力。2016年，该县列入重大项目协调机制内的重点旅游项目完成投资3.2亿元。

　　乡村旅游异军突起。该县积极把握旅游市场需求变化，主动谋划，准确定位，突出“全域大公园”和“慢游商城”发展理念，创新旅游业态，号召鼓励商城籍成功人士回乡创业，兴建林果基地，创办生态农庄、山庄，大力发展乡村旅游，逐步实现由“观光游”到“休闲游”的转型。仅2016年，商城县乡村旅游接待游客就达160万人次，占该县接待游客量的38.1%；乡村旅游总收入约11.7亿元，占全县旅游总收入的43%。

　　旅游品牌影响力显著提升。2016年，选景在商城县烈士陵园拍摄的微电影《2413》荣获“2016·美丽乡村国际微电影艺术节”主单元优秀作品奖；2017年全国徒步大会（商城?西河）站首日吸引了2万余人参加；该县西河景区、黄柏山森林公园多次荣登国家和省市主流媒体。同时，该县创新“互联网+旅游”营销模式，倾心打造“如画商城·养生福地”旅游形象，实现“墙里开花墙外香”，2016年通过网上营销平台订购旅游产品人数比往年同期增长186%。如今，坚守“绿色发展、旅游兴县”的商城，正由旅游资源大县向旅游产业强县大步跨越。（来源：信阳日报）