因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立改革户籍制度的必要配套措施农民问题，可以分为素质和减负两个问题农民素质问题，主要是指文化素质据统计，截至2000年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85％，在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制；农产品进口贸易的压力明显加大...